Статья «Итоги деятельности Ревизионной комиссии по городу Нур-Султан за 1 квартал 2022 года»
Основной целью Ревизионной комиссии по городу Нур-Султан, как органа внешнего государственного аудита, является повышение эффективности управления и использования средств местного бюджета, активов государства и субъектов квазигосударственного сектора.
В соответствии с нормами Закона Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле» Ревизионная комиссия по городу Нур-Султан осуществляет свою деятельность на основе утвержденного Перечня объектов государственного аудита на соответствующий год, который размещен на сайте www.rkastana.gov.kz.
Так, за 1 квартал 2022 года проведены заседания по 2 аудиторским мероприятиям, которыми охвачены 5 объектов, из них в государственных органах и учреждениях – 2; в объектах квазигосударственного сектора – 3. Общая сумма охваченных аудитом средств составила 18 349,7 млн. тенге.
По итогам аудиторских мероприятий выявлены нарушения на общую сумму 1 803,6 млн.тенге или 9,8% к объему охваченных аудитом средств, в том числе:
1) финансовые нарушения – 280,7 млн.тенге, которые подлежат возмещению в бюджет и/или восстановлению приведением документов в соответствие и/или выполнением работ;
2) неэффективное использование бюджетных средств – 715,3 млн.тенге;
3) неэффективное планирование – 807,7 млн.тенге.
Кроме того, в деятельности объектов аудита выявлены 114 процедурных нарушений и 39 системных недостатков.
Из финансовых нарушений на сегодняшний день возмещены 266,3 млн. тенге (100%) из подлежащих к возмещению 266,3 млн.тенге, восстановлены 10,4 млн.тенге (72,2%) из 14,4 млн.тенге.
Проведенные за отчетный период аудиторские мероприятия показали на отсутствие со стороны объектов аудита должного контроля за использованием бюджетных средств и активов государства, что является одной из причин их неэффективного использования. Так, значительная часть бюджетных средств и активов государства управлением по вопросам молодежной политики и КГУ «Астана жастары» акимата города Нур-Султан использовалась неэффективно (251,0 млн. тенге), а именно при проведении мероприятий не обеспечивается надлежащий контроль за использованием бюджетных средств и активов государства, а также за достижением поставленных целей мероприятий, в отдельных случаях установлено недостижение поставленных целей мероприятий, созданные активы не функционируют либо не используются в дальнейшей деятельности.
Объектами аудита не соблюдаются принципы бюджетной системы по обоснованности затрат бюджетных средств, при планировании бюджетных расходов, ведении бухгалтерского учета и составлении финансовой отчетности. К примеру, в управлении по инвестициям и развитию предпринимательства города Нур-Султан необоснованно запланированы расходы бюджетных средств на 2020 и 2021 годы соответственно 109,3 млн.тенге и 108,1 млн.тенге на оказание услуги по привлечению иностранных инвестиций на территорию столицы, а также созданию благоприятного инвестиционного климата, при отсутствии документов, определяющих необходимость включения и обоснованность объемов финансирования расходов.
Аналогично выявлены необоснованно израсходованные бюджетные средства по договору о государственных закупках ТОО «Astana Invest» на 9,9 млн.тенге (2020 год) и на 21,3 млн.тенге (2021 год) на закуп услуг по проведению маркетинговых кампаний, что привело к экономическим потерям. Кроме того, ТОО «Astana Invest» включены в акты оказанных услуг по организации экскурсии на экскурсионных автобусах сумму в размере 24,9 млн.тенге, которые не были осуществлены ТОО «Visit Astana».
Более подробная информация в разрезе аудиторских мероприятий размещена на официальном сайте Ревизионной комиссии www.rkastana.gov.kz.
По выявленным в ходе аудиторских мероприятий нарушениям в течение 1 квартала 2022 года проводилась работа по взаимодействию с судебными и правоохранительными органами для привлечения к дисциплинарной и административной ответственности объектов аудита.
Так, за допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечены 23 должностных лица. В уполномоченные органы и в суд для рассмотрения и принятия решения направлены административные материалы по 49 фактам, по результатам рассмотрения которых:
- по 44 фактам привлечены юридические лица и должностные лица с наложением штрафа на сумму 3 135,5 тыс.тенге;
- по 5 фактам административные производства находятся на стадии рассмотрения.
Также, ввиду наличия признаков состава уголовного правонарушения переданы 3 материала в прокуратуру города Нур-Султан для рассмотрения и принятия процессуального решения.
Вместе с тем, за отчетный период акиму города Нур-Султан, местным исполнительным органам и объектам аудита направлены 7 рекомендаций и 13 поручений по устранению выявленных нарушений и недостатков в работе.
Ревизионной комиссией столицы будет продолжена работа по укреплению финансовой дисциплины и повышению эффективности использования бюджетных средств и активов государства, предупреждению и минимизации нарушений норм законодательства.
ГУ «Ревизионная комиссия по городу Нур-Султан»
