Статья «Итоги деятельности Ревизионной комиссии по городу Нур-Султан за 2 квартал 2021 года»
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле» основной целью Ревизионной комиссии по городу Нур-Султан, как органа внешнего государственного аудита, является повышение эффективности и законности управления финансовыми ресурсами для обеспечения роста качества жизни населения и национальной безопасности Республики Казахстан.
Реализация возложенных функций и задач осуществляется на основе Перечня объектов государственного аудита на соответствующий год, который размещен на сайте www.rkastana.gov.kz.
Так, за 2 квартал 2021 года проведены заседания по 6 аудиторским мероприятиям, которыми охвачены 15 объектов, из них в государственных органах и учреждениях – 13; в объектах квазигосударственного сектора – 2.
По итогам аудиторских мероприятий выявлены нарушения на общую сумму 1 102 306,7 млн.тенге в том числе:
1) финансовые нарушения - 1 082 580,5 млн.тенге, которые подлежат возмещению в бюджет и/или восстановлению приведением документов в соответствие и/или выполнением работ;
2) нарушения неэффективно использованных бюджетных средств – 208,6 млн.тенге;
3) нарушения неэффективного планирования – 19 517,6 млн.тенге.
Кроме того, в деятельности объектов аудита выявлены 335 нарушений выполнения порядка процедур и 120 системных недостатков.
Из финансовых нарушений на сегодняшний день возмещены 87,1 млн. тенге (12,7%) из подлежащих к возмещению 682,9 млн.тенге, восстановлены
9 473,9 млн.тенге (0,9%) из 1 081 897,6 млн.тенге.
Проведенные за отчетный период аудиторские мероприятия в целом показали наличие систематических недостатков при планировании бюджета, в части не обеспечения полноты и достоверности расчетов, содержащихся в бюджетных заявках, и как следствие этот факт приводит к не соблюдению принципов обоснованности и эффективности бюджетной системы. К примеру, в аппаратах акимов районов Алматы, Байконыр, Есиль, Сарыарка запланированы расходы на сумму 13 353,7 млн.тенге на содержание и обслуживание объектов не числящихся на их балансе (уличные и парковые освещения, содержание опор, улиц, скверов и внутриквартальных территорий района).
Также к существенным нарушениям объектами аудита относятся многочисленные нарушения при соблюдении законодательства о государственных закупках, а именно: несвоевременное принятие мер по признанию поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок; превышение объемов выполненных работ от указанных в технической спецификации; нарушение сроков по заключению договоров в течении первого месяца года; не обоснованное заключение договоров без проведения конкурса государственных закупок и др.
Кроме того, выявлены нарушения в ходе проверки правильности и достоверности отражения в бухгалтерском учете и финансовой отчетности произведенных операций по проверяемым бюджетным программам. Так, в ГКП на ПХВ «Городская станция скорой медицинской помощи» акимата города Нур-Султан при проведении текущего ремонта зданий и помещений не проводился соответствующий учет сырья и материалов при использовании и списании в расход, также не соблюдались требования, применяемые для оформления операций по списанию материальных средств.
Следует отметить, что Ревизионной комиссией по городу Нур-Султан впервые проведен государственный аудит консолидированной финансовой отчетности местного бюджета за 2020 год, который показал, что Управлением финансов и администраторами бюджетных программ деятельность по ведению бухгалтерского учета и составлению финансовых отчетностей осуществляется с нарушениями и недостатками, приведшими к существенным и всеобъемлющим искажениям и недостоверным отражениям в отчетности. Вместе с тем установлен низкий уровень внутренних средств контроля и, соответственно, высокие риски недостоверного отражения в бухгалтерском учете и финансовой отчетности, как у Управления финансов, так и у других администраторов (управления транспорта, активов, энергетики, физкультуры и спорта).
С более подробной информацией в разрезе аудиторских мероприятий можно ознакомиться на официальном сайте Ревизионной комиссии www.rkastana.gov.kz.
По выявленным в ходе аудиторских мероприятий нарушениям в течение 2 квартала 2021 года продолжалась работа по взаимодействию с судебными и правоохранительными органами для привлечения к дисциплинарной и административной ответственности объектов аудита.
Так, за допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечены 39 должностных лица. В уполномоченные органы и в суд для рассмотрения и принятия решения направлены материалы по 42 фактам, по результатам рассмотрения которых:
- по 39 фактам привлечены юридические лица и должностные лица с наложением штрафа на сумму 4 995,5 тыс.тенге;
- по 2 фактам административные производства находятся на стадии рассмотрения;
- по 1 факту отказано в возбуждении административного производства.
Вместе с тем, за отчетный период акиму города Нур-Султан, местным исполнительным органам и объектам аудита направлены 20 рекомендаций и 60 поручений по устранению выявленных нарушений и недостатков в работе.
В текущем году в рамках возложенных полномочий Ревизионной комиссией будет продолжена работа по повышению эффективности использования бюджетных средств и активов государства, а также по предупреждению и минимизации нарушений норм законодательства Республики Казахстан.
ГУ «Ревизионная комиссия по городу Нур-Султан»
