Опубликовано в газете «Вечерняя Астана» от 1 августа 2013 года № 93 (3014)
Подведены итоги деятельности Ревизионной комиссии по городу Астане за 1 полугодие 2013 года
В соответствии с утвержденным планом на первое полугодие 2013 года, Ревизионной комиссией по городу Астане проведено 15 контрольных мероприятий, что по выше показателя аналогичного периода прошлого года в 2,4 раза.
Всего контрольными мероприятиями в первом полугодии текущего года было охвачено 73 объекта контроля, с суммарным объемом бюджетных средств 68 705,8 млн.тенге. При этом, львиная доля охваченных контролем средств приходится на средства, направленные на цели развития города Астаны, а именно в сумме 22 853,7 млн. тенге.
В результате, объем выявленных нарушений составил в сумме 12 509,7 млн.тенге или 18,2% от всего объема охваченных контролем бюджетных средств. Необходимо отметить, что в сравнении с аналогичным периодом прошлого года объем выявленных нарушений увеличился на 51%.
Как показывают итоги, основную долю занимают нарушения при расходовании бюджетных средств в объеме 74,9%. Данные нарушения характерны как для государственных органов, так и для объектов контроля, являющихся получателями бюджетных средств.
При этом, объемы сумм, подлежащих возмещению в бюджет, составили 281,6 млн.тенге, а сумм, подлежащих восстановлению, - 1 905,0 млн.тенге.
Кроме того, как и в предыдущие периоды, в ходе контроля Ревизионной комиссией выявлялись многочисленные нарушения при использовании активов государства субъектами квазигосударственного сектора, т.е. юридическими лицами различных форм собственности, уставной капитал принадлежит акимату города Астаны.
Также остается на низком уровне качество подготовки и исполнения стратегических планов государственных органов. Отдельные мероприятия, на реализацию которых из средств местного бюджета выделялись значительные средства.
К примеру, в стратегическом плане Управления здравоохранения города Астаны на 2011-2015 годы не предусмотрены направления, цели и задачи по развитию деятельности Дома ребенка. В стратегическом плане Департамента внутренних дел по городу Астане на 2011-2015 годы показатель уровень погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 2012 год запланирован со значением 16%, тогда как показатели предыдущих лет варьируются от 13,3% до 13,1%.
Кроме того, администраторы бюджетных программ по итогам уходящих лет показатели и целевые индикаторы стратегических планов приводят в соответствие с фактически сложившимися показателями. В результате, не представляется возможным дать объективную оценку достижения показателей стратегических планов.
Наблюдается низкая финансовая дисциплина отдельных государственных органов и их подведомственных организаций.
Так, Ревизионной комиссией по итогам предыдущего контроля, учитывая тяжелое финансовое положение подведомственных организаций, Управлению по развитию языков было рекомендовано провести реорганизацию ТОО «Центр «Руханият» и ТОО «Инновационный центр по развитию языков «Зерде» путем слияния в целях рационального использования активов государства и недопущения ухудшения финансовых показателей хозяйствующих субъектов.
Однако, данные рекомендации были проигнорированы, усугубив финансовое положение ТОО «Инновационный центр по развитию языков «Зерде», приведшее к образованию задолженностей по выплате заработной платы.
Аппаратами акимов районов при проведении капитального ремонта и благоустройства территорий детских садов осуществлены работы по установке МАФов, которые не переданы или не учтены на балансе учреждений.
Со стороны поставщиков товаров, работ и услуг имеют место нарушения принятых договорных обязательств, однако, не всегда заказчики применяют штрафные санкции (неустойки) к нерадивым поставщикам.
Также, отдельные заказчики проявляют нерасторопность, невнимательность и «мягкость» по отношению к поставщикам при принятии актов выполненных работ (оказанных услуг), что зачастую приводит в дальнейшем к судебным разбирательствам после выявления данных нарушений органами государственного финансового контроля.
Стоит отметить, что на сегодняшний день объектами контроля по итогам проверок Ревизионной комиссии восстановлены средства в сумме 4 591,8 млн.тенге и возмещены в бюджет в сумме 272,1 млн.тенге.
Кроме того, в целях недопущения объектов контроля тех или иных нарушений, Ревизионной комиссией по городу Астане с участием депутатов городского маслихата проведено 3 семинар-тренинга по разъяснению отдельных норм действующего законодательства в сфере спорта, образования и культуры для руководителей финансовых служб организаций указанных сфер.