Итоги государственного аудита эффективности использования средств местного бюджета и управления активами в сфере архитектуры и градостроительства
1 июля 2021 года состоялось очередное заседание Ревизионной комиссии по городу Нур-Султан.
Итоги аудиторского мероприятия свидетельствует, что объектами аудита проводится определенная работа, направленная на проведение общегосударственной политики в сфере архитектурной, градостроительной деятельности, а также земельных отношений на территории города Нур-Султан.
Вместе с тем проведенный анализ мероприятий, влияющие на эффективность принятия управленческих решений показал, что существует ряд пробелов и недочетов, как в работе государственного органа, так и его подведомственной организации ТОО «Астанагорархитектура». Так, Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан (далее - Управление) неправомерно переданы ТОО «Астанагорархитектура» часть функций по оказанию государственных услуг, а в отдельных случаях и в полном объеме.
При планировании бюджетных средств для планирования затрат по услугам необоснованно применен Государственный норматив по определению стоимости проектных работ для строительства в Республике Казахстан. В связи с чем, существует риск избыточных расходов бюджетных средств.
Отсутствует качественное взаимодействие Управления с налоговыми органами. Также аудитом установлено ненадлежащее выполнение работниками Управления должностных обязанностей и функции, в части осуществления контроля над исполнением условий договоров по возмездному использованию земельных участков. При этом отсутствие уведомлений о расторжении договора, может привести к рискам незаконного использования земельного участка в дальнейшем.
Аудитом установлены нарушения законодательства о государственных закупках, так комплексы взаимосвязанных работ в целях намеренного заключения договора из одного источника путем прямого заключения, необоснованно разделены на лоты, имеются случаю не принятия мер к поставщикам за ненадлежащее исполнение договорных обязательств и взысканию неустойки. По указанным фактам материалы аудита были переданы в Департамент внутреннего государственного аудита, возбуждено 6 административных дел и виновные лица уплатили в доход бюджета административный штраф в сумме 962,6 тыс.тенге.
Всего по итогам государственного аудита установлено финансовых нарушений на общую сумму 377 362,7 тыс.тенге, из них подлежащие: восстановлению путем внесения изменений в договора государственных закупок 369 883,3 тыс.тенге; возмещению –
7 479,4 тыс.тенге, (в ходе аудита в доход бюджета сумма возмещена в полном объеме), неэффективное планирование бюджетных средств –
2 473 306,0 тыс. тенге, неэффективного использования бюджетных средств – 1 144 151,7 тыс. тенге, выявлено возможных потерь и упущенной выгоды на общую сумму 114 397,9 тыс.тенге, в том числе: по поступлениям бюджета – 90 126,3 тыс.тенге; по расходам бюджета – 24 271,6 тыс.тенге, а также выявлены 58 нарушений процедурного и 37 недостатков системного характера в деятельности объектов государственного аудита.
Кроме того по вопросу обеспечения полноты и своевременности налоговых поступлений в местный бюджет выявлены факты косвенных потерь местного бюджета на общую сумму 1 564 937,4 тыс. тенге.
В целях устранения установленных нарушений и недостатков, Ревизионной комиссией направлены выработанные поручения и рекомендации.