Основные показатели

В течение 2015 года проведено 32 контрольных мероприятий, что выше показателя 2014 года в 1,5 раза, из которых 20 мероприятий проведены по контролю эффективности (62,5%), 12 мероприятий — по контролю на соответствие и финансовой отчетности (37,5%).

Всего контрольными мероприятиями в отчетном году было охвачено 47 государственных учреждений и 44 организаций и предприятий различных форм собственности. Общий объем охваченных контролем бюджетных средств составил в сумме 235,9 млрд. тенге, что на 64% больше показателя 2014 года.

Из общего объема средств, охваченных контролем, средства в сумме 68,7 млрд. тенге относятся к средствам республиканского бюджета (29,1%), в сумме 167,2 млрд. тенге — средства местного бюджета (70,9%).

По итогам отчетного года, объем выявленных нарушений составил в сумме 105,5 млрд. тенге или 44,7% от объема охваченных контролем бюджетных средств, из которых 57,6% нарушений допущены при ведении бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, 42,1% нарушений допущены при использовании бюджетных средств, 0,3% нарушений при использовании активов государства.

В сравнении с 2014 годом показатель объема выявленных нарушений увеличился на 3,7 раза или 77,1 млрд. тенге.

Выявленные нарушения характерны как для государственных органов, так и для объектов контроля, являющихся получателями бюджетных средств.

Объемы финансовых нарушений, подлежащих восстановлению и возмещению в бюджет, составили в сумме 62,1 млрд. тенге, что составило 58,9% всех нарушений, из которых порядка 61,4 млрд. тенге или 98,4% нарушений уже восстановлены либо возмещены в бюджет.

Итоги контрольно-аналитических мероприятий показали наличие отдельных системных недостатков в деятельности объектов контроля.

Отмечаются основные нарушения по уровням реализации бюджета, то есть при реализации бюджета развития это:

При этом доля установленных нарушений к объему средств, охваченных контролем, по сравнению с аналогичным периодом 2014 года возросла с 6,2% до 31,7%.

Из общей суммы финансовых нарушений 65,1% составляют нарушения, допущенные при расходовании бюджетных средств, 8,7% - при проведении государственных закупок, 26,2% - при использовании активов государства.

Из 13,5 млрд. тенге выявленных нарушений, подлежащих восстановлению, возмещено 13,2 млрд. тенге или более 97%.

Проведенные контрольные мероприятия были направлены на оценку эффективности реализации государственных и отраслевых программ структурными подразделениями акимата столицы, а также на соответствие использования бюджетных средств и активов государства законодательству Республики Казахстан.

Итоги проведенных мероприятий показали ненадлежащую финансовую дисциплину в отдельных государственных органах, а в их подведомственных организациях системные нарушения при ведении бухгалтерского учета и отчетности.

Для наложения административных взысканий в Инспекцию финансового контроля направлено 24 материалов контроля, из них по 17 наложено взыскание, по 4 материалам отказано, остальные 3 материала на рассмотрении.

В Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Астаны направлено 3 материала контроля, один из которых находится на рассмотрении и по двум не представляется возможным принять меры административного характера.

За допущенные нарушения норм законодательства 111 должностных лиц привлечены к административной и дисциплинарной ответственности, что на 2 раза больше с аналогичным периодом прошлого года.

В свою очередь, по всем проблемным вопросам и выявленным нарушениям Ревизионной комиссией по городу Астане направлены 262 рекомендаций и поручений всем заинтересованным ведомствам и организациям.

Контролю были подвергнуты как государственные учреждения, так и субъекты квазигосударственного сектора.

В целях минимизации кратности проверок, на отдельных объектах контроля проверка проводилась совместно с Инспекцией финансового контроля по городу Астане, что позволило осуществлять более полный охват вопросов контроля.

Так, Ревизионной комиссией проводилась оценка эффективности использования средств местного бюджета, выделенных аппаратам акимов районов «Алматы», «Сарыарка» на санитарную очистку и благоустройство столицы.

Несмотря на проводимую работу, ответственными государственными органами не реализуются отдельные нормы утвержденных Правил благоустройства, санитарного содержания, организации уборки и обеспечения чистоты на территории города Астаны и Правил содержания и защиты зеленых насаждений города Астаны.

Отсутствует соответствующий учет объектов благоустройства, в том числе зеленых насаждений, с наличием необходимой технической (проектной) документации.

Не проведена работа по паспортизации улиц, парков и скверов.

Анализ деятельности детских домов города Астаны показал положительную тенденцию сокращения количества детей, находящихся в детских домах столицы, где созданы все условия для обучения, воспитания, предоставления места проживания детей-сирот.

Вместе с тем, из-за несовершенства действующего законодательства и несогласованности действий различных уполномоченных органов, процедура определения правового статуса детей-сирот занимает длительное время, а именно, от 6-ти месяцев до 2-х лет.

В результате, данное обстоятельство отражается на своевременности получения детьми обязательных государственных социальных гарантий.

В истекшем квартале т. г. Ревизионной комиссией осуществлен контроль деятельности городских театров города.

При плановом контроле деятельности Управления архитектуры и градостроительства установлена несогласованность действий Управления при принятии решений по корректировке утвержденных проектов детальной планировки территорий столицы.

Однако, отмечается отсутствие должного мониторинга за реализацией мероприятий указанных программных документов, а также не предоставление ответственными государственными органами отчетности по исполнению пунктов указанных программ.

Тем самым, по итогам проведенных контрольных мероприятий объемы выявленных нарушений составили в сумме 9,4 млрд. тенге, из которых более 2,0 млрд. тенге допущены в результате нарушения бюджетного законодательства.

На сегодняшний день, из указанной суммы объектами контроля восстановлены/возмещены в бюджет 1,4 млрд. тенге.

За допущенные нарушения норм законодательства более 30 должностных лиц привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.

Итоги отдельных контрольных мероприятий рассмотрены на заседаниях постоянных комиссий городского маслихата.