Информация об итогах деятельности Ревизионной комиссии по городу Астане за 2014 год
Ревизионной комиссией по городу Астане в рамках утвержденного годового плана работы на 2014 год была проделана значительная работа, связанная с оценкой эффективности использования бюджетных средств, выделенных на текущее содержание и развитие города.
Всего в 2014 году проведено 21 контрольное мероприятие, из которых 18 — контроль эффективности (85,7%), 3 — контроль на соответствие и финансовой отчетности (14,3%).
Контролю подвергнуто всего 42 государственных учреждений и 24 организаций и предприятий иных форм собственности. Общий объем охваченных контролем бюджетных средств составил в сумме 151,5 млрд. тенге, что соответствует показателю 2013 года.
Из общего объема средств, охваченных контролем, средства в сумме 36,0 млрд. тенге относятся к средствам республиканского бюджета (23,8%), в сумме 115,5 млрд. тенге — средства местного бюджета (76,2%).
По итогам отчетного года, объем выявленных нарушений составил в сумме 28,4 млрд. тенге, или 18,8% от объема охваченных контролем бюджетных средств, из которых 97,4% нарушений допущены из-за несоблюдения процедур бюджетного и иного законодательства Республики Казахстан при расходовании бюджетных средств, 2,6% нарушений — допущены при использовании активов государства и при проведении государственных закупок.
Выявленные нарушения характерны как для государственных органов, так и для объектов контроля, являющихся получателями бюджетных средств.
Объемы финансовых нарушений, подлежащих восстановлению и возмещению в бюджет, составили в сумме 3,2 млрд. тенге, что составило 11,3% всех нарушений, из которых порядка 2,8 млрд. тенге, или 87,5% нарушений уже восстановлены либо возмещены в бюджет.
Как и в предыдущие годы, Ревизионной комиссией особое внимание уделялось вопросам эффективности использования выделенных бюджетных средств, достижению запланированных показателей стратегических программных документов, а также эффективности использования активов коммунальной собственности города Астаны.
В составе выявленных финансовых нарушений отмечаются системные нарушения норм законодательств о бухгалтерском учете и государственных закупках, как в государственных учреждениях, так и в квазигосударственном секторе. Выявлены факты несоблюдения норм Правил составления и предоставления бюджетной заявки государственными органами, оплата несвоевременно, некачественно или без достоверности выполненных работ.
Кроме того, у отдельных объектов контроля установлены факты выполнения работ, не соответствующих техническим спецификациям к договорам.
Также, наблюдается несвоевременная передача в коммунальную собственность объектов, построенных за счет бюджета.
К примеру, в 2014 году установлены непереданные Управлением коммунального хозяйства в коммунальную собственность объекты по 5 проектам, завершенные в 2013 году, а Управлением пассажирского транспорта и автомобильных дорог — построенная и эксплуатируемая 21 улица города.
Аналогичные завершенные, но не переданные в коммунальную собственность объекты выявлялись и в предыдущие годы.
В течение года итоги всех контрольных мероприятий направлялись и рассматривались на заседаниях постоянных комиссий маслихата столицы, с приглашением первых руководителей объектов контроля.
Вместе с тем, отмечен низкий уровень исполнения постановлений Ревизионной комиссии объектами контроля.
В результате, за несвоевременное и некачественное исполнение решений Ревизионной комиссии в 2014 году привлечены к административной ответственности первые руководители отдельных государственных органов столицы.
Всего по результатам прошедшего года за допущенные нарушения законодательства Республики Казахстан 5 юридических и 18 должностных лиц привлечены к административной ответственности, 59 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 1 должностное лицо уволено. Общая сумма уплаченных административных штрафов в доход бюджета составила 4,2 млн. тенге.
Для принятия процессуальных решений 11 материалов контроля направлены в правоохранительные органы по выявленным фактам нарушений.
По итогам проведенных контрольных мероприятий проведено 20 заседаний Ревизионной комиссией и 1 совместное заседание со Счетным комитетом по контролю за использованием республиканского бюджета, с участием всех заинтересованных сторон, где обсуждены и даны соответствующие поручения и рекомендации для исполнения и недопущения впредь установленных нарушений.
Председатель Ревизионной комиссии
по городу Астане
Молдаш Ғ.Ө.
Опубликовано в Бюллетене Счетного комитета
по контролю за исполнением республиканского бюджета
№ 43 за 1 квартал 2015 года