Формирование пула сертифицированных государственных аудиторов – основа перехода на государственный аудит
Эффективное государство - это система государственных институтов, функционирование которой при оптимальных затратах наилучшим образом позволит оказывать населению и обществу услуги, направленные на улучшение их жизнедеятельности и дальнейшего развития.
В социально-экономической сфере эффективность государства оценивается по способности соответствующих его институтов влиять на долговременный экономический рост в целях устойчивого улучшения благосостояния народа.
Так, в послании народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» в целях формирования нового типа государственного управления Глава государства отметил необходимость дальнейшего совершенствования системы государственного планирования и прогнозирования.
Одним из рычагов для достижения данной цели, была определена разработка Концепции внедрения в стране государственного аудита на основе передового мирового опыта.
Концепция внедрения государственного аудита в Республике Казахстан положила основу разработке эффективной системы государственного аудита и финансового контроля, обеспечивающей общественность объективной и достоверной информацией об использовании выделенных бюджетных средств и активов государства в соответствии с принципами законности, экономичности и эффективности.
В рамках данного направления предусмотрено формирование законодательной базы, регламентирующей виды, субъекты и объекты государственного аудита; подготовка соответствующей международным стандартам методологической основы проведения государственного аудита и финансового контроля; формирование сбалансированной структуры органов государственного аудита с учетом четкого разграничения их полномочий и эффективного взаимодействия; подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников органов государственного аудита и финансового контроля; создание интегрированной информационной системы государственного аудита, и соответственно, - внедрение системы сертификации государственных аудиторов.
Концепция предусматривает поэтапное внедрение государственного аудита: первый этап рассчитан на 2013-2014 годы, второй – на 2015-2017 годы.
Таким образом, планируется, что с 2018 года все органы финансового контроля будут функционировать в соответствии со стандартами государственного аудита.
В целях реализации предусмотренных задач, в рамках подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников органов государственного аудита и финансового контроля работники ревизионных комиссий областей, городов Астаны и Алматы совместно с работниками Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета прошли либо проходят обучение, организованное РГП «Центр по исследованию финансовых нарушений Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета», по пяти модулям: аудит эффективности, соответствия, финансовой отчётности, ведение бухгалтерского учета в государственном секторе в соответствии с МСФООС и в квазигосударственном секторе в соответствии с МСФО.
Целью обучения является формирование у слушателей теоретических знаний и навыков в проведении аудита, изучение стандартов и порядка их проведения, а также рассмотрение роли, общих целей и принципов видов аудита.
В рамках обучения ведению бухгалтерского учета в государственном секторе в соответствии с МСФООС и в квазигосударственном секторе в соответствии с МСФО нами получены знания по применению нормативных правовых актов в сфере бухгалтерского учета.
Кроме того, в ходе обучения рассматривались ситуационные задачи по стандартам МСФО и на составление консолидированной финансовой отчетности с практическими примерами и задачами, проводилось обучение практическим навыкам составления консолидированной финансовой отчетности.
Обучение по модулю «Аудит финансовой отчетности» было направлено на формирование теоретических знаний и развитие практических навыков по планированию, проведению и оформлению результатов аудита финансовой отчетности в государственном секторе в соответствии с требованиями ISSAI.
Во время обучения, слушателями рассматривались роль, общие цели и принципы государственного аудита финансовой отчетности, прошло ознакомление со стандартами аудита финансовой отчетности, изучены процедуры проведения аудита финансовой отчетности и особенности документального оформления аудита и его результатов.
Учитывая интенсивность курсов, обучение по каждому модулю длилось в среднем 50-60 академических часов, которые необходимо было пройти за один месяц.
В итоге, при огромном потоке новых и обширных тематик, информация воспринималась и усваивалась нелегко.
После каждого модуля слушатели проходили тестирование в онлайн режиме, где проходной порог сдачи тестирования составлял 80% или 24 балла из 30 предусмотренных.
В целом, стоит отметить, что обучение прошло с пользой, после которого у работников государственного финансового контроля горизонт знаний в сфере аудита заметно расширился, что в последующем даст практическую отдачу.
Кроме того, пройденные курсы обучения заложили основу для успешного подтверждения нами знаний на присвоение квалификации государственного аудитора по итогам сертификации.
Член Ревизионной комиссии
по городу Астане
Байдаулетова А.С.
Опубликовано в газете «Вечерняя Астана» от 13.08.2016 года №93 (3463)