Аналитическая справка по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Ревизионной комиссии по городу Астана за 2024 год

В соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12 и на основание приказа председателя Ревизионной комиссии по городу Астана от 9 июня 2025 года №35-О/Д проведен анализ коррупционных рисков деятельности Ревизионной комиссии в составе Муканова Т.С., Куанышбаевой Т.С., Альназаровой А.Н., Байсеитовой Ш.Т., Самарбековой А.Ж. (в отпуске с 23 июня т.г.), Токушевой Н.К.

Внутреннему анализу коррупционных рисков подвергнуты деятельность руководства и структурных подразделений Ревизионной комиссии по городу Астана (далее- Ревизионная комиссия).

Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков: с 10 по 28 июня 2025 года.

Анализируемый период: 2024 год.

Внутренний анализ коррупционных рисков осуществлен по следующим направлениям:

- выявление коррупционных рисков в нормативно-правовых актах, затрагивающих деятельность подразделения;

- выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности подразделения.

1. ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ И ВНУТРЕННИХ ДОКУМЕНТАХ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ:

При проведении внутреннего анализа на предмет выявления коррупционных рисков в правовых актах дискреционные полномочия и нормы, способствующие совершению коррупционных правонарушений, не выявлены.

2. ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ:

1) управления персоналом, в том числе определения должностей, подверженных коррупционным рискам;

Штатная численность Ревизионной комиссии составляет 31 единицу.

По состоянию на 31 декабря 2024 года фактическая численность – составляла 30 единиц, чистая сменяемость отсутствует, вакантная должность главный инспектор – государственный аудитор отдела государственного аудита и финансового контроля.

К должностям, подверженным коррупционным рискам относятся Члены Ревизионной комиссии, государственные аудиторы и другие государственные служащие аппарата Ревизионной комиссии (приложение 1).

Неурегулированность вопросов порядка отбора и назначения на должности отсутствуют, факты назначения без конкурсного отбора или несоответствующих квалификационным требованиям отсутствуют.

2) урегулирования конфликта интересов:

Урегулирование конфликта интересов осуществляется на основании ряда нормативных документов: Закон Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 416-V ЗРК «О государственной службе Республики Казахстан», Закон Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года № 410-V «О противодействии коррупции», Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан (Правила служебной этики государственных служащих).

Алгоритм предотвращения и разрешения конфликта интересов осуществляется в соответствии с Положением о конфликте интересов работников, утвержденным приказом Председателя от 22 сентября 2019 года № 108-Н/Қ (с внесенными изменениями и дополнениями) Ревизионной комиссии по городу Астана.

За отчетный период противоречии между личными интересами сотрудников  и его должностными полномочиями не выявлено.

3) оказания государственных услуг:

Согласно Положению о государственном учреждении «Ревизионная комиссия по городу Астана, утвержденного решением маслихата от 30 сентября 2022 года №248/32-VII государственные услуги отсутствуют.

4) реализации разрешительных функций:

Согласно Положению о государственном  учреждении «Ревизионная комиссия по городу Астана, утвержденного решением маслихата от 30 сентября 2022 года №248/32-VII разрешительные функций отсутствуют.

5) реализации контрольно-ревизионных функций:

Проведен анализ коррупционных рисков по реализации основных задач и функций Ревизионной комиссии.

Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основании утвержденного перечня объектов государственного аудита (далее – Перечень) на соответствующий год, который согласовывается с Высшей аудиторской палатой Республики Казахстан и Департаментом внутреннего государственного аудита.

По результатам анализа реализации контрольно-ревизионных функций коррупционных рисков не выявлено.

6) освоения и распределения бюджетных и финансовых средств:

За анализируемый период по данному направлению коррупционные риски не обнаружены.

7) заключения договоров с физическими и юридическими лицами;

За анализируемый период по данному направлению коррупционные риски не обнаружены.

8) разработки и эксплуатации информационных систем;

Ревизионная комиссия не является разработчиками информационных систем, в своей деятельности использует следующие информационные системы:

ebd.esep.gov.kz (Высшая аудиторская палата Республики Казахстан»), eqyzmet.gov.kz (Агентство по делам государственной службы»), eps.gov.kz ИС ЕСЭДО, (АО «НИТ»), ИС «Е- Өтініш», ИС ЕРАП, ИС ЕРСОП, ИС Аналитический сервис (Комитет по правовой статистике и специальным учётам).

Дублирующие информационные системы используемые в реализации деятельности отсутствуют.

9) иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности объекта анализа:

Судебные решения по фактам совершения коррупционных правонарушений работниками Ревизионной комиссии отсутствуют.

По итогам внутреннего анализа коррупционных рисков РЕКОМЕНДОВАНО:

Всем работникам Ревизионной комиссии:

Строго соблюдать нормы антикоррупционного законодательства, Кодекса этики государственных служащих и Правила профессиональной этики государственных аудиторов, не допускать фактов конфликта интересов.

2. Руководителю аппарата управления персоналом:

Лицами,  впервые принятыми и вновь принятыми на государственную службу подписывать заявления на сбор и отработку персональных данных в соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 94-V «О персональных данных и их защите» и ограничения в соответствии с законодательством государственной службе и противодействию коррупции.

Приложение 1

Перечень должностей, подверженных коррупционным рискам,  определенных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков

Наименование объекта внутреннего анализа коррупционных рисков:

Ревизионная комиссия по городу Астана

Должность подверженная коррупционному риску	Должностные полномочия, содержащие коррупционные риски	Коррупционные риски	Уровень корруп-ционных рисков
Член Ревизионной комиссии	Осуществление непосредственного руководства проведением аудиторского мероприятия, возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушений	Взаимодействие с объектами аудита  при котором личные интересы могут привести к неисполнению и (или) ненадлежащему исполнению своих должностных обязанностей, с ними возможностей в целях получения или извлечения лично, или через посредников имущественных (неимущественных) благ и преимуществ для себя либо третьих лиц, а равно подкуп данных лиц путем предоставления благ и преимуществ	значительное
Руководитель аппарата	Контроль за деятельностью структурных подразделений Руководство в сфере финансово-хозяйственной деятельности и организацией проведения государственных закупок, Проведение аудиторских мероприятий	В части планирования – увод от проверки либо увеличение количества объектов аудита,  в части кадровой работы – возможность оказания предпочтения к определенным соискателям (работникам), создание комфортных либо дискомфортных условий, оказания содействия по продвижение по службе, в части государственных закупок – не обеспечение соответствия исполнения договора, приемка по фиктивным актам и их оплата	значительное
Руководитель отдела государственного аудита	Проведение аудиторских мероприятий и рассмотрение дела об административном правонарушений	Взаимодействие с объектами аудита  при котором личные интересы могут привести к неисполнению и (или) ненадлежащему исполнению своих должностных обязанностей, с ними возможностей в целях получения или извлечения лично, или через посредников имущественных (неимущественных) благ и преимуществ для себя либо третьих лиц, а равно подкуп данных лиц путем предоставления благ и преимуществ;	значительное
Главный инспектор – государственный аудитор	Проведение аудиторских мероприятий и рассмотрение дела об административном правонарушений	Взаимодействие с объектами аудита. при котором личные интересы могут привести к неисполнению и (или) ненадлежащему исполнению своих должностных обязанностей, с ними возможностей в целях получения или извлечения лично, или через посредников имущественных (неимущественных) благ и преимуществ для себя либо третьих лиц, а равно подкуп данных лиц путем предоставления благ и преимуществ;	значительное
Главный специалист – ассистент государственного аудитора	Проведение аудиторских мероприятий без права подписи на документах по результатам государственного аудита и финансового контроля (аудиторский отчет) и рассмотрение дела об административном правонарушений	Взаимодействие с объектами аудита при котором личные интересы могут привести к неисполнению и (или) ненадлежащему исполнению своих должностных обязанностей, с ними возможностей в целях получения или извлечения лично, или через посредников имущественных (неимущественных) благ и преимуществ для себя либо третьих лиц, а равно подкуп данных лиц путем предоставления благ и преимуществ	значительное
Главный инспектор по управлению персоналом	Проведение конкурса на занятие вакантных должностей	Возможность оказания предпочтения участникам конкурса, предоставление вопросов для собеседования.	незначительное
Главный инспектор – главный бухгалтер	Проведение процедур государственных закупок	Ограничения при подготовке технической спецификации, квалификационных требований, приемка фиктивных актов и их оплата	незначительное
Руководитель отдела правового обеспечения и  контроля качества	Возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушений	Возможность увода от ответственности	незначительное
Руководитель отдела планирования, анализа и отчетности	Формирование перечня объектов государственного аудита на соответствующий год, ведение СУР	Возможность увода объектов от проверке и/ или увеличение объектов аудита	незначительное